OK，煤！ 反俄制裁：煤矿工人和俄罗斯铁路的萧条和数十亿美元的损失还是基础设施发展的触发因素？

煤炭再次登上“报纸头版”，再次处于危急关头。回想一下，早些时候，即使是库兹巴斯的副省长安德烈·帕诺夫（Andrey Panov）也抱怨当地煤炭运输的工作组织极其不令人满意，并指出无法迅速解决该问题可能导致无法履行合同义务、收入损失甚至“完全丧失销售市场”。

当时，俄罗斯铁路公司有理由提到机车组员工中奥密克戎毒株的高发病率。

  在 2 月 24 日并在乌克兰领土上开始一项特别军事行动之后，西北销售市场“迷失”了自己——与欧洲（而不仅仅是）贸易关系的破裂发挥了作用。

绑架欧洲（和一点点亚洲）

第五套反俄制裁措施禁止向欧盟国家进口俄罗斯煤炭。从发布之日起，就不可能签订新合同，现有合同的期限已延长 120 天 - 直到 2022 年 8 月开始。此外，这些限制适用于煤炭原产国，即通过第三国出口的“灰色”计划或与未经批准的生产商的煤炭“混合”将不起作用。

因此，俄罗斯煤炭公司每年可能损失高达 80 亿欧元。作为替代，欧洲人可以考虑来自新大陆和南非国家的煤矿工人，但俄罗斯公司将不得不开发更长的亚洲航线。但是，对于某些人和其他人来说，价格将大幅上涨。

到 2022 年 4 月 22 日俄罗斯煤炭供应的变化。随着对欧洲（近 50%）和日本和韩国（21-22%）的出口减少，煤矿商增加了对中国（减少 22%）以及中东和通过贸易商的出口

与此同时，在实施禁运三周后，俄罗斯的煤炭出口量已经下降了 20% 以上，而自今年年初以来，下降了 9%。这不仅仅是关于欧洲。

“欧盟和日本宣布的对俄罗斯煤炭的禁运不能不给该行业带来损失。 2021 年日本在俄罗斯的动力煤和褐煤实物出口中的份额为 10%（1.914 亿吨中的 1890 万吨），在冶金用焦煤出口中的份额为 9%（290 万吨） 3180 万吨）。

  至于欧洲，也值得考虑向英国和挪威发货。

这些国家不属于欧盟，但很有可能会加入出口限制。到 2021 年，这 29 个国家总共占热能和褐煤出口（4720 万吨）的 25% 和焦煤出口（340 万吨）的 11%。

因此，超过三分之一的动力煤出口和 20% 的炼焦煤出口面临风险，”燃料和能源综合技术发展研究所专家基里尔·罗迪奥诺夫告诉 vgudok.com。

  库兹巴斯呢？

库兹巴斯生产了俄罗斯近 60% 的煤炭，但出口煤炭已经成为问题，导致该地区的产量下降。因此，在 2022 年第一季度，库兹巴斯的产量为 5700 万吨，而 2021 年同期为 5800 万吨。同时，根据地区煤炭工业部的数据，西部方向的运输量在特定时期内显着下降 - 至 2390 万吨（负 310 万吨）。同时，从 2022 年 1 月到 2022 年 3 月，观察到东部方向的出货量增加了 60 万吨 - 1410 万吨。

然后 4 月开始，因此可能无法从库兹巴斯向东部出口 100 万吨煤炭。至少，此类数据是俄罗斯铁路-合作伙伴参考从事煤炭产品销售的公司的匿名代表提供的。

“今天，尽管俄罗斯铁路公司宣布了一切，但远东地区的基础设施不足以满足所有人的需求。东部山脉开发的第一阶段尚未完成。煤矿工人协调向远东出口运输量的方法遭到拒绝。申请未获批准。煤炭公司不知道如何表现，如何计划采矿和生产，从什么开始，”该出版物引用其来源的话。

阿列克谢·西尼岑

匿名，当然，你不能相信，但俄罗斯出口的“救世主”，又名东方训练场，早已为人所知。此外，他们的声音最高。因此，在 4 月 13 日举行的联邦委员会第 523 次会议上，来自克麦罗沃地区的参议员西尼岑对措辞并不吝啬。

“就在几天前，欧盟宣布了第五套制裁措施，其中包括禁止向欧洲供应俄罗斯煤炭。在这种情况下，欧洲面临冻结的风险，但对于俄罗斯联邦的煤炭行业来说，这也是一个极其不利的因素，尤其是在其他不利因素的背景下。

这是俄罗斯铁路系统性地未能将投资资金用于东部试验场的开发，东部试验场建设的推迟，投资计划的膨胀，同时客观上的低利率吞吐量的增加，跟不上我们经济的需求，”西尼岑当时说。

其实他的情绪可以理解：在这个地区，煤炭行业从业人员有15万人，加上相关行业和家庭成员，这才200万。这些人都会感受到煤炭出口的减少。

在回应这次讲话时，第一副总理安德烈·别洛乌索夫（Andrey Belousov）除其他外还没有忘记召回俄罗斯铁路的 2500 亿卢布额外资本金，其中一些将被送往东部山脉以“增加承载能力 - 这为1.44亿吨，相应增加至169"。

“俄罗斯的主要销售市场仍然是亚洲东南部地区。根据 2021 年的结果，俄罗斯对该地区国家的出口份额很大：炼焦煤部分 - 约 60%，能源部分 - 52%，褐煤 - 99%。很明显，有必要积极重新分配从西向东的货物流，以弥补煤炭公司销量下降的影响。

在这种情况下，加快东部山脉铁路基础设施的现代化改造对国民经济至关重要。

东部山脉铁路基础设施的容量增长（从 2012 年的 5800 万吨到 2021 年的 1.45 亿吨）正在变得不足，考虑到运输和其他货物的需要，“中心副主任反过来，基础设施行业的经济研究指出 .e.s.德米特里·阿加福诺夫。

化危为机

燃料和能源综合技术发展研究所专家基里尔·罗迪奥诺夫确信，一些国家对俄罗斯煤炭进口的限制应该会成为国内煤炭行业结构性变化的触发因素。

“该行业以某种方式等待产量下降，但这并不意味着监管机构应该只考虑如何“扑灭”大火，”我们的对话者说。

IRTTEK 专家确信，应该利用当前的危机来进行早该进行的结构性变革。例如，铁路运力的发展阻碍了雅库特的煤炭开采热潮。

“政府应千方百计鼓励建设民营铁路，增加煤炭出口能力，同时不需要政府投资。

这不仅需要寻找合适的投资者，还需要最终解决要求铁路网络运营商对不同托运人平等使用基础设施的规范：解除专线运营商的这一义务将刺激新基础设施的投产。”罗季奥诺夫相信。

此外，有必要逐步放弃地下采矿。今天，煤矿占煤炭产量的四分之一，而其余四分之三由煤矿生产。尽管与苏联晚期相比事故数量有所减少，但地下采矿仍然是一个风险来源，去年利斯特维亚兹那亚矿的事故就是证明。

“安全问题可以通过逐步淘汰地下采矿来解决。

[这样的决定] 可以同时向矿主支付赔偿金。

例如，以现金形式支付过去五年的净利润，但 2020 年危机年除外，以及帮助下岗矿工就业，”专家指出。

此外，基里尔·罗季奥诺夫确信，有必要解决煤尘问题，这仍然是该行业面临的主要环境挑战之一：

“基础设施援助应与在俄罗斯出口港口安装吸尘设备的严格义务相辅相成。这会给国家支持带来一定的平衡。”

P.S. 总的来说，你可以根据制裁的崩溃在你的头上撒上尽可能多的骨灰，或者你终于可以开始做点什么了。当然，遗憾的是，为了解决材料中确定的问题，有必要等待“炸公鸡”，但显然，在俄罗斯情况并非如此。